Получение лицензий Ростехнадзора

Стоимость услуг по офомрлению лицензии Ростехнадзора - от 200000 рублей

Осуществление некоторых видов деятельности на опасных производственных объектах требует наличия лицензии Ростехнадзора. Данный документ подтверждает, что эксплуатирующая организация соответствует всем требованиям промышленной безопасности, технические устройства и оборудование на объекте установлены с соблюдением федеральных норм и правил их эксплуатации, находятся в исправном состоянии и могут быть использованы в работе. Эксплуатация ОПО без лицензии предусматривает административную и уголовную ответственность.

КАКИМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РЕГУЛИРУЕТСЯ

Основными законами, устанавливающие требования и регламентирующие процедуру получения лицензии на опасный производственный объект являются:

• Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ;
• Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ;
• Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов 1, 2, и 3 классов опасности, утв. постановлением Правительства РФ № 492 от 10.06.2013 г.;
• Положение о лицензировании деятельность, связанной с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения, утв. постановление Правительства РФ № 1102 от 14.10.2015 г.;
• Положение о лицензировании производства маркшейдерских работ, утв. постановление Правительства РФ № 257 от 28.03.2012 г.;
• Положение о лицензировании деятельности в области использования атомной энергии, утв. постановлением Правительства РФ № 280 от 29.03.2013 г.;
• Положение о лицензировании деятельности по проведению экспертизы промышленной безопасности, утв. постановлением Правительства РФ № 682 от 04.07.2012 г.;
• Административные регламенты Ростехнадзора по предоставлению услуг лицензирования каждого вида деятельности.

ЛИЦЕНЗИЯ РОСТЕХНАДЗОРА ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Согласно Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ и другим нормативным актам, на территории Российской Федерации подлежат обязательному лицензированию следующие виды деятельность в области ОПО:

• Деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных и химически ОПО 1, 2 и 3 классов опасности:

Лицензия Ростехнадзора на эксплуатацию ОПО 1, 2, 3 класса опасности потребуется всем организациям и предпринимателям в случаях отнесения эксплуатируемого объекта к таким классам, в зависимости от вида и количества используемых опасных веществ, согласно приложениям к ФЗ «О промышленной безопасности …». Эксплуатация котельных и трубопроводов выше 4 класса опасности, который определяется при идентификации ОПО, потребует наличие такой лицензии.

• Деятельность, связанная с обращением взрывчатых материалов промышленного назначения:

Лицензия Ростехнадзора на обращение взрывчатых материалов потребуется в случаях осуществления технологических процессов, связанных с производством, транспортировкой, хранением или использованием взрывчатых материалов промышленного назначения любых видов их физического состояния: порошкообразные, гранулированные, прессованные, пластичные, жидкие, литые и текучие. Данная лицензия получила особую «популярность» в горной промышленности. Как правило, оформляется вместе с лицензией на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически ОПО 1, 2 и 3 классов в качестве дополнительного вида деятельности.

• Деятельность по проведению экспертизы промышленной безопасности:

Лицензия Ростехнадзора на проведение экспертиз в области промышленной безопасности потребуется организациям и предпринимателям, планирующие выполнение оценочных работ, устанавливающих соответствие исследуемого объекта действующим нормам промышленной безопасности.

• Деятельность по производству маркшейдерских работ:

Лицензия на маркшейдерские работы потребуется для планирования, производства и контроля строительных работ подземных сооружений и разработки горных выработок: карьеров, шахт, метро, скважин и прочее.

• Деятельность в области использования атомной энергии:

Атомная лицензия Ростехнадзора потребуется для проектирования, размещения, сооружения, эксплуатации и ликвидации ядерных установок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, в том числе при проведении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

Не требуют получения лицензии Ростехнадзора:

1. ОПО 4 класса опасности;
2. ОПО, эксплуатирующие подъемные сооружения, в том числе грузопассажирские подъемники, краны всех типов;
3. ОПО, предназначенные для заправки транспортных средств природным газом, объем которого менее 20 тонн.

КАКИЕ ДОКУМЕНТЫ НЕОБХОДИМЫ ДЛЯ ПОЛУЧЕНИЯ ЛИЦЕНЗИИ РОСТЕХНАДЗОРА

Перечень комплекта документов для каждого вида лицензируемой деятельности в области промышленной безопасности зависит от характера выполняемых работ, количества опасного вещества, особенностей эксплуатируемых технических устройств и оборудования, а также структуры эксплуатирующей организации.

Основным (стандартным) комплектом документов для получения лицензии Ростехнадзора является:

• Заявление о предоставлении лицензии по установленной Ростехнадзором форме;
• Документы, подтверждающие наличие у соискателя лицензии в законном владении и пользовании земельных участков, зданий, строений и сооружений на которых размещаются объекты, классифицируемые законодательством как ОПО;
• Документы и их реквизиты, подтверждающие ввод объекта в эксплуатацию, а в случаях отсутствия таких документов – положительное заключение экспертизы промышленной безопасности, зарегистрированной в реестре Ростехнадзора в соответствии с правилами проведения экспертиз ОПО;
• Документы и их реквизиты, подтверждающие соответствие технических устройств требованиям безопасной эксплуатации и технических регламентов;
• Положение о системе управления промышленной безопасностью для производственных объектов 1 и 2 классов опасности;
• Положение о производственном контроле;
• План мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на ОПО;
• Документы, подтверждающие аттестацию руководителя или его заместителя по соответствующим категориям промышленной безопасности;
• Документы, подтверждающие наличие финансовых резервов и материальных ресурсов, необходимых для локализации и ликвидации последствий аварий;
• Декларация промышленной безопасности для ОПО 1 и 2 классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются взрывопожароопасные и химически опасные вещества;
• Перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и автоматической защиты технологических процессов;
• Договор на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами;
• Договор страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварий на ОПО;
• Квитанция (платежное поручение), подтверждающее оплату государственной пошлины за выдачу лицензии.

КОГДА НЕОБХОДИМО ПЕРЕОФОРМЛЯТЬ ЛИЦЕНЗИЮ РОСТЕХНАДЗОРА

Полученная лицензия Ростезнадзора подлежит переоформлению в случаях:

1. Реорганизации юридического лица в форме преобразования, слияния;
2. Изменения наименования и местонахождения юридического лица / ИП;
3. Намерения осуществлять лицензируемый вид деятельности на другом объекте, не указанном в полученной ранее лицензии;
4. Прекращения лицензируемого вида деятельности на одном или нескольких зарегистрированных объектах;
5. Намерения внести изменения в перечень выполняемых (разрешенных) работ, указанных в лицензии;
6. Намерения выполнять новые виды работ, ранее не включенных в лицензию.

ЧТО ЕСЛИ НЕ ПОЛУЧАТЬ/ПЕРЕОФОРМЛЯТЬ ЛИЦЕНЗИЮ РОСТЕХНАДЗОРА

Деятельность опасных производственных объектов строго контролируется Федеральной службой Ростехнадзора, в особенности объекты, осуществляющие деятельность, подлежащей обязательному лицензированию. Кодекс об административных правонарушениях содержит целую главу, посвященную нарушениям в области промышленной безопасности.

Так, согласно ст. 9.1 КоАП, осуществление деятельности без соответствующей лицензии, а также выполнение работ, подлежащих отдельному лицензированию, но не предусмотренных действующей лицензией (равно ее отсутствию), недостоверная (устаревшая) информация в лицензии, влечет за собой:

• Наложение административного штрафа на юридическое лицо в размере от 200 тыс до 1 млн рублей;
• Административное приостановление деятельности организации и объекта сроком до 3х месяцев;
• Дисквалификацию должностных лиц сроком от 6 месяцев до 1 года.

Индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность ОПО без образования юридического лица, при определении размера административного штрафа, приравниваются к организации. Последствия уголовного характера применяются в случаях наличия признаков преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом РФ, в частности: причинение вреда жизни и здоровью человека, экологии, чужому имуществу и т.д.

ОТКАЗ В ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛИЦЕНЗИИ РОСТЕХНАДЗОРА

При самостоятельной подаче документов на получение лицензии Ростехнадзора можно столкнуться с огромным количеством причин для отказа в ее выдаче. Все возможные причины будут трактоваться следующими формулировками, предусмотренные законом:

• Наличие недостоверной или искаженной информации в предоставленных документах;
• Несоответствие лицензионным требованиям;
• Имеется решение об аннулировании ранее выданной лицензии на такой же вид деятельности;
• Отсутствие описи документов, или несоответствие документов вложенной описи;
• Заявление на получение лицензии Ростехнадзора оформлено с нарушениями;
• Предоставлен не полный пакет документов, необходимых для получения лицензии.

ОСОБЕННОСТИ ЛИЦЕНЗИИ РОСТЕХНАДЗОРА

В отличие от остальных лицензируемых видов деятельности, оформление лицензии Ростехнадзора предполагает обращение к большому количеству специалистов. Очень часто, организации, эксплуатирующие ОПО, нуждаются в квалифицированной юридической помощи для заключения договоров и ведения хозяйственной деятельности, для проектирования, обоснования безопасности, проведения экспертиз промышленной безопасности, необходимо искать соответствующую экспертную организацию, а для получения самой лицензии, потребуется обращаться к специалистам. На это уйдут месяцы и не одна сотня тысяч рублей.

Наша компания – профессионал в области промышленной безопасности. Мы полностью сопровождаем организации и предпринимателей, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности любого класса на всем их жизненном цикле, от проектирования и постройки, до вывода из эксплуатации и ликвидации.