Редки те случаи, когда проверка предприятия Ростехнадзором проходит без единого замечания. Получив предписание об устранении недостатков на ОПО, их необходимо исправить за определенный период времени, иначе, последует административное наказание.
В каких случаях проверка Ростехнадзора может быть обжалована
Существует несколько оснований для обжалования действий сотрудников инспекции Федеральной службы после прохождения плановой или внеплановой проверки опасного производственного объекта:
- Отсутствие у представителя Ростехнадзора распоряжения на осуществление проверки (подписано неуполномоченным лицом);
- Проверка ОПО проводилась лицом, не указанным в распоряжении;
- Осмотр объекта, технических устройств и тар, в том числе изъятие (выемка) документов, проводились в отсутствие представителей эксплуатирующей организации и ответственных лиц;
- Проведение проверок на предприятии чаще 1 раза в год, при отсутствии законных оснований;
- Инспекция не ознакомила руководителя предприятия о результатах проверки под роспись;
Замечания инспектора не являются нарушением действующих правил и норм эксплуатации ОПО.
Как обжаловать предписание Ростехнадзора
Эксплуатирующая ОПО организация или предприниматель имеют возможность оспорить и признать недействительным предписание Ростехнадзора двумя способами:
- Обратиться с жалобой в Главное Управление Федеральной службы Ростехнадзора в течение 10 дней с момента получения предписания;
- Обратиться с заявлением в суд по правилам Административного судопроизводства в течение трех месяцев с момента, когда заявитель узнал о нарушении своих прав, свобод и интересов.
Что необходимо указывать в жалобе (заявлении)
Законодательство не устанавливает определенной формы к жалобе, подаваемой заявителем в порядке обжалования предписания в вышестоящий орган – в Главное управление. Жалоба составляется в свободной форме, но должна содержать следующую информацию:
- Наименование органа (должностного лица) кому адресована жалоба;
- Реквизиты и контакты заявителя, ответственного лица;
- Дата и место составления жалобы;
- Описание фактов, послуживших основанием для написания жалобы;
- Ссылки на нормы права, подтверждающие доводы заявителя.
К жалобе необходимо приложить заверенные копии:
- Уведомления о проведении проверки;
- Акт проверки;
- Предписание;
- Протокол об административном правонарушении и о назначении наказания.
Срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней.
Заявление в суд оформляется и подается по правилам административного иска, предусмотренного Кодексом об административном судопроизводстве.
Каким законодательством следует руководствоваться при обжаловании предписаний
- Приказ Ростехнадзора №48 от 12.02.2016 г. об утверждении административного регламента по осуществлению контроля и надзора;
- ФЗ №294 от 26.12.2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля …»;
- Постановление Правительства РФ №840 от 16.08.2012 г. «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) …»;
- ФЗ №59 от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращения граждан …»;
- Кодекс об административном судопроизводстве (правила подачи административного иска).
